7月11日，大连市政府新闻办召开“打造营商环境‘升级版’，支撑大连高质量发展”第三场新闻发布会——降本增效打造新发展格局投资兴业高地。 大连财政受邀发展局副局长、新闻发言人于红梅，国家税务总局大连税务局总会计师、新闻发言人王传良，大连市人力资源和社会保障局副局长、副局长李子刚大连工业和信息化局新闻发言人陈燕明介绍了相关情况。
降低企业融资成本
提高金融服务实体经济的质量和效率
大连市金融发展局副局长
新闻发言人于红梅
把经济发展的着力点放在实体经济上，是党的二十大的明确部署，也是金融的根本任务。 近年来，我市金融体系锐意进取，围绕市场主体融资需求积极探索。 全市金融生态不断优化，金融服务水平持续提升，金融市场活力有效迸发。 大连将进一步担当新时代东北振兴的“跳高队”。 ，在“辽沉战役”先锋队中展现了财政责任，贡献了资金力量。
聚焦城市发展潜力
强化重大项目和重点产业
重要园区资金保障
围绕“项目为王”，通过“专班跟进、银团合作、规模推广”，定期走访监测我市重大项目、重点产业、重要园区建设进展，了解融资情况克服困难，拓展多元化融资渠道。
引导金融机构用好发展政策性金融工具，提供配套融资，推动项目加快建设。
“十四五”以来，累计向97个项目发放信贷2408亿元，为扩大投资、支持经济、稳定就业提供了重要支撑。
专注于小型企业
加强薄弱领域金融服务
推动金融机构完善“敢贷、愿贷、能贷、会贷”机制，建立“快审快贷”、“限时办理”和“绿色审批通道”，创新推出“快审快贷”、“限时办理”和“绿色审批通道”。 “科创贷”、“快捷信用贷”、“山丹贷”等专业定制金融产品。
建立东北首家“第一贷款中心”并推动复制推广。 累计建成5个“首贷中心”、42个首贷服务站，实现市县两级“首贷”全覆盖。
大连地方金融协会的成立走在全国前列，充分发挥地方金融组织融资体系的毛细血管作用，提高小微金融服务的可及性和便利性。
截至5月底
我市普惠性小微企业贷款余额757.17亿元，增长8.2%，其中信用贷款余额354亿元，比年初增长21.6%； 首次贷款户数扩大至672户，贷款金额11.2亿元； 全年累计贷款继续贷款116亿元，同比增加5.6亿元。
着力拓宽融资渠道
促进企业直接融资
《大连市促进企业融资实施方案》印发，设立促进企业融资专班，为企业提供各阶段全周期融资服务。
《大连市促进上市公司数量和质量提升三年行动计划（2023-2025年）》印发，建立上交所、深交所、北交所大连服务基地，一系列举措创新开展“百家券商走进万企”活动，打造资本市场服务平台，精选全国领先券商，按照改制、辅导、申报、上市四个阶段对我市企业进行分类分层，选拔建立上市企业后备库，形成“培育一批、重组一批”、辅导一批、申报一批、上市一批、提升质量的循序渐进的培育体系。
今年上半年
我市1家企业在新三板挂牌，14家企业筹集债券融资177亿元，资本市场直接融资178.83亿元。 挂牌工作连续两年受到省政府表彰。
关注压降成本
加强企业减费和利润分享
强化货币政策工具引导作用，持续推出“商票通”、“绿票通”、“客平通”、“自贸通”、“链联通”再贴现业务，改善传统政策工具的质量和效率。
引导银行机构落实降支支农再贷款利率政策，清理精简收费项目，切实减轻企业融资负担，为小微企业经济发展注入金融活力。
今年前5个月
累计发放再贷款54.8亿元，同比增长91%，惠及市场主体3108户，是去年同期的2.7倍； 累计办理再贴现43.1亿元，同比增长40%，惠及企业1411家。
新发放人民币一般贷款加权平均利率3.92%，同比下降16个基点； 累计减费规模1.9亿元，惠及小微企业和个体工商户50.3万户。
聚焦金融生态
加强金融氛围和环境培育
◆ 印发《关于优化民营企业金融服务的实施意见》，提出22条具体措施，联动全市30多个部门优化民营企业金融服务。
◆ 召开全市金融体系座谈会，与金融机构总部签署战略合作协议，争取总部的资源配置和支持。
◆ 主办大连国际金融与发展论坛。
◆ 邀请国内外专家学者、金融企业家、媒体记者等近千名嘉宾齐聚大连，通过高层对话为重大金融决策和重要金融创新提供智力支持，有效优化金融环境。
◆ 印发《大连市加强信用信息共享与应用促进中小微企业融资工作方案》，推进信用信息共享，便利中小企业融资。
◆ 推动设立金融法院、金融仲裁法院和金融纠纷调解中心，完善“调解、诉讼、仲裁、审判、执行”五位一体的多元化解决机制，营造公平公正的金融司法环境。
下一步，市金融发展局将会同有关部门，进一步改善融资环境，有效降低融资成本，持续提高金融服务实体经济的质量和效率。
进一步加大资金投入
◆ 畅通产融结合渠道，加大对重点领域和薄弱领域的金融支持力度，结合大连发展特点和需求，积极寻求总行支持，创新金融产品，优化金融服务，扩大有效供给。
◆ 鼓励金融机构充分运用金融政策和金融工具，积极参与项目规划，协调解决资金投入中的困难和障碍，促进资金早投入、早见效。
积极扩大直接融资规模
◆ 实施上市公司数量提质三年行动，充分发挥三大交易所大连基地作用，加大现场参观和培训指导力度，加快推进企业上市，推动“十四五”期间我市上市公司数量翻一番。 品质提升。
◆ 充分发挥私募基金综合研究咨询机制作用，实施外资股权试点办法，构建“内资+境外投资者、境内培训+境外引进”的基金生态系统。
◆ 支持企业发行债券，力争2023年实现资本市场直接融资超过400亿元。
加强金融生态环境建设
◆ 优化政策环境，出台财政奖励补贴政策，努力用有限的财政资金撬动更多的金融资源。
◆ 深化法制环境建设，完善金融法院和金融纠纷解决中心职能。
◆ 夯实金融基础设施，推进金融服务平台和征信平台建设，有效发挥数字赋能企业融资作用。
◆ 大力压缩不良资产，修复信用环境。
◆ 营造良好舆论环境，举办金融论坛、行业会议等，营造氛围，增强吸引力。
加大对小微企业的支持力度
信贷支持
进一步完善工作机制
◆ 推动金融机构进一步落实中央金融管理部门工作部署，完善容错安排和风险缓释机制，增强放贷信心。
◆ 加强正向激励和考核，激发贷款积极性；
◆ 确保资金安全和渠道建设，为放贷奠定坚实基础；
◆ 推动科技赋能和产品创新，提高企业贷款水平，进一步完善“敢贷、愿贷、能贷、愿贷”机制。
进一步加强银企联系
引导金融机构常态化、深层次、多渠道开展银企精准对接活动，积极对接小微企业市场主体，深入了解全生命周期、全渠道服务。围绕金融需求，制定“一户一策”企业金融服务方案，精准挖掘重点领域服务需求，畅通企业融资渠道。
进一步创新金融产品和服务
针对小微企业轻资产的特点，积极推广动产、应收账款、知识产权、股权等新型抵质押融资业务，减少对不动产等传统抵质押物的过度依赖。财产。
深化银保合作，进一步增强民营企业、小微企业融资能力。 推广“随借随还”模式，确保延期本息政策到期。
以数字技术赋能普惠金融
引导银行机构以数字化转型为抓手，深入打造“批量获客、精准画像、自动化审批、智能风控、综合服务”的小微企业金融服务新模式。
我们将继续引入市场监管、税务、电力、社保、司法、环保等外部数据源，丰富大数据信贷产品应用场景，提升普惠金融服务质量和效率。
提高税务服务水平
优化税收营商环境
国家税务总局大连税务局
总会计师、新闻发言人
王传良
大连市税务局牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧跟随国家税务总局和大连市委、市政府的决策部署，坚持以市场主体需求为导向，以以提升满意度和收益为目标，深入推进“办税便民春风行动”围绕《大连市营商环境升级行动计划》重点任务，持续推出更多便民利民服务出台惠企惠民高效服务措施，提高纳税服务质量。 精细化、智能化、个性化水平为高质量发展贡献更多税收力量。
一、实施细化减税降费，支持市场主体健康发展
今年，党中央、国务院大力推动实体经济高质量发展，聚焦民营经济、科技创新、保障和改善民生等重点领域，持续优化实施一些阶段性税费优惠政策。
市税务局党委高度重视，迅速部署。 通过细化政策范围、精准宣传引导、优化信息系统、强化风险防控等措施，确保研发经费以更高标准、更大力度、更严格要求增长。 可直接享受大学生扣除、就业支持等税费优惠政策。
今年以来，全市新增减税降费和退税缓缴24.7亿元。
其中，两批不断优化创新税收优惠政策16.1亿元，增值税退税等其他税收优惠政策8.6亿元，有效减轻了市场主体负担，增强了活力和信心，有效促进了经济增长。 包括私营企业、个体户在内的民营经济中，纳税人收到新增减税、降费、退税缓缴18.2亿元以上，占总量的70%以上。 受益面广，获得感强。
2.办税缴费便利化进一步升级，营商环境进一步优化。
持续缴费预报，深入开展“便税便民春风行动”
今年，大连市税务局深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。 以“做好惠民惠民、现代化服务”为主题，连续10年开展“春风行动”，深入调查研究，认真组织实施4批81条便民服务举措，着力办实事、化解群众关切，有利于提振信心、稳定预期。
联合大连市工商联连续三年开展“春雨润苗”专项行动，积极开展“中小企业服务月”活动，帮助中小企业大企业纾困解困，赋能创新。
数字虚拟税务员“Alian Tacos”优化升级
为满足适龄群体的需求，大连税务局推出了人物更真实、表情更丰富、反应更智能的3D卡通版。 全市500万纳税人只需下载安装手机APP即可与他们实时互动，享受无处不在的智能管家式服务。
同时，“阿联玉米卷”与大连税务APP深度融合，打造“问办”一体化的移动电子税务局，让纳税人、缴费人同时问、办税务服务，让“问”可以在手掌上完成”变成“可以在手掌上完成”。
今年以来，累计提供税费服务203万次，平均时间仅4分钟，提速75%，惠及群众528万人次。 不断擦亮“服务不用找人”、“审批不用开会”的城市名片。
社保业务“一体化”融合，以“四个一”优化便民服务渠道
市税务局会同市商务局、市人力资源社会保障局、市医疗保险局，持续优化征管服务体系建设，聚合整合各自职能完善养老保险、失业保险、工伤保险（含取暖费）、医疗保险制度。 网上申报系统和电子税务局系统的登录功能，实现了网上业务的“一键登录”和“一站式办理”。
统筹推进线下社保业务，全市13个区市（县）社保经办大厅全部实现“一号排队、一窗口全部结算”。
实施以来，社保缴费平均办理时间缩短了三分之一，群众缴费体验显着改善。
优化“非接触式”纳税体验
市税务局深入推进“放权、放权、放权、放权、放权、放权、规范服务、优化服务”改革。 非接触式纳税服务达到96%以上，包括“网上办理”、“手持办理”、“预约办理”、“延期办理”，7×24小时在线服务。 间歇性的。
新增“印花税一键零申报”、“跨省市迁移涉税事项申报”、“土地增值税信息采集”等新功能。 丰富智能计税应用，实现企业所得税智能体验报告在线查询，提示涉税风险，提高申报质量。
创新推出“非居民跨境办税”场景，提供双语免填报税处理、“国际税汇”智能计算等服务，便利非居民境外办税。
持续提高退税效率激发企业发展“活力”
优化升级出口企业“退税医生”功能，实时监控退税进度，在活动前和活动中推送风险防控提醒，缩短一、二类出口企业退税时间3个工作日内。
“退税医生”上线以来，已智能诊断3.47万户家庭，解决退税申报疑点107万个。 出口退税申报时间缩短60%以上，退税满意度排名全国第六。
为方便其他退税流程，新增“多征退税意愿征集”功能，对符合条件的纳税人实现“一键申请、即时审核退税”。 高效的退税缓解企业资金压力，贴心的服务为企业可持续发展增添信心和动力。
下一步，大连市税务局将继续坚持人民至上，坚持诚信创新，深化落实税收征管改革意见，把纳税人和纳税人满意作为硬道理、金标准。规范”，弘扬调查研究作风，聚焦急难解忧。 以数字化升级、智能化转型为路径，锐意进取，大胆创新，服务大局，不断探索新思路、新举措，进一步激发市场主体活力和创造力，努力提供高质量的税收营商环境助力全省、全市一流营商环境建设。
创造更好的营商环境
推动人才工作提质增效
大连市人力资源和社会保障局
李子刚副主任
党的二十大报告强调，人才是第一资源，创新是第一动力，发展是第一要务。 大连市人力资源和社会保障局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党管人才方针，注重吸引人才、留住人才，用心关爱人才大力培养成功人才，不断优化人才引进和育人环境。 人才继续保持积极流入态势。
以需求为导向，加强人才集聚
围绕重大项目和重点企业高质量发展，主动走访调研、主动服务、排忧解难。 我们坚持不求一切，但求用，不问在哪里，但问能做什么，鼓励用人单位灵活引进高层次人才。
◆ 启动“大连工匠”评选工作，入选者一次性奖励12万元。
◆ 开展“我爱大连·选择大连”公共就业服务进校园活动。 政策、服务、就业、培训、帮扶直达校园，吸引了大批高校毕业生留下来创新创业。
◆“人才大篷车”带动我市70余家重点企业到哈尔滨、西安、长沙、南京等地招聘，吸引哈尔滨工业大学、南京大学等重点高校学生就业。 截至目前，全市新增专业技术人才3.6万人，新增技能人才2.25万人。
以创新为动力，提升人才素质
着力培养中青年创新人才，聚焦重点产业领域，支持企事业单位建立国家级博士后科研工作站和省级博士后创新实践基地，聚集博士后研究人员开展科研创新。 通过市智慧人才服务平台，通过即申请即享受的模式，高效实现博士后网站建设和培训补贴408万元。
充分发挥专家智库作用，建立健全人才项目评审专家库，推动项目评审更加公平公正。 鼓励引导专家深入基层开展项目合作和人才培养活动，建立专家服务基层长效工作机制，努力提高基层人才素质，助力基层高质量发展等级。
积极推行“新八级工”制度，引导企业在全省首批选拔两名特级技师，按高级职称享受待遇。 实行终身职业技能培训制度，持续提高劳动者技能水平，对1.51万名重点就业群体和企业职工开展有补贴的职业技能培训。
大力发展技术教育。 全市23所技工院校现有在校生20700人，开设69个专业。 就业率始终保持在97%以上，保留率超过70%，累计培养高技能人才1万余人。 技工教育规模居全省第一。
以便捷为目标，创新服务方式
畅通民营企业专业技术人才申请渠道，打破户籍、地域、身份等限制，继续聚焦基层、聚焦实体经济、聚焦生产一线，推动“直通车” 》定期为中小民营企业职称评审上门服务。 推动技能人才水平评价由政府主导向企业、院校、社会组织认可转变。
截至目前，大连市拥有独立评价和社会评价机构88个，可认定职业类型117个，累计认定人数6万余人。 各行业线上线下人才招聘活动频繁。 今年以来，共举办专场招聘会102场，吸引招聘企业4526家，提供岗位8.3万多个。
下一步，市人力资源社会保障局将在市委、市政府的正确领导下，围绕全面振兴三年行动新突破，着力打造更加优化的营商环境推动人才工作提质增效，备战“新时代东北振兴”“跳高队”和“辽沉战役”排头兵，加快推进大连市“两个先锋”“三个先锋”建设新时代的中心”，为人类社会做出贡献。
◆ 在人才引进方面，整合各方优势资源，聚焦我市先进装备制造、精细化工、清洁能源等重点产业发展需求，精准引进人才，形成“强磁力”。领域”进行人才引进。 以引进博士及以上高层次人才为目标，落实“星联人才计划”博士后科研工作站资助政策和灵活引进中国高层次人才资助政策，高效落实资助效益。 以“百万学子留在辽宁、走进辽宁”为主题，创新“人才大篷车”人才引进路径，从“走出去”到“请进来”，拓宽人才引进渠道。 深入实施升级版“万人就业计划”，持续为高校毕业生寻找优质就业岗位，着力拓宽就业渠道，把人才“蓄水池”做大做深。
◆ 在人才培养方面，围绕产业结构调整、构建现代产业体系“三大文章”做足功课，加快培养适应本市产业发展的创新型、应用型高素质人才发展。 the for and , focus on key areas, and carry out in for and . and carry out to and the team of high-level . plan and for a team of in the new era, the , and to the scale, , and of . , and , and the and – of .
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Text: Song Yu, Zuo Ying, Mao
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Art : Wu Bing
好了，今天的主题就讲到这里吧，不管如何，能帮到你我就很开心了，如果您觉得这篇文章写得不错，欢迎点赞和分享给身边的朋友。
