专家解读 (4)

创业走向国际化

高建木睿 清华大学G20创业研究中心

推动创业不仅是创造就业、推动经济高质量发展的重要战略选择,也是经济全球化、吸引全球优质资源的重要战略选择。 中国的创业活动正逐渐从聚焦中国市场转向面向中国和全球市场。 中国创业活动的国际化符合创业全球化的趋势,也适应了国际市场的需要。

1、创业国际化趋势

在新技术驱动下,新产业、新模式、新业态不断涌现,创业国际化趋势日益明显,对经济发展的作用不断增强。 例如,2018年全球B2C跨境电商交易额为6500亿美元,比2017年增长28%。亚马逊和速卖通成为跨境购物的前两大选择。 调查显示,截至2018年底,全球消费者上次使用跨境电商平台进行跨境购物时,24%的消费者选择了亚马逊,16%的消费者选择了阿里巴巴旗下的速卖通。 在我国,跨境电商占对外贸易的比重从2013年的11.23%上升到2018年的29.83%。2020年4月7日,国务院常务会议决定新设59个跨境电商平台。 ——商贸综合试验区,使我国跨境电商综合试验区数量达到105个。

全球创新创业活跃地区已成为吸引全球优秀企业家和投资者的沃土。 目前,世界上国际创业较为活跃的国家和地区包括中国、美国、以色列以及亚欧主要国家。 这些国家和地区纷纷出台鼓励创新创业政策,积极吸引优秀创业人才在当地创业。 例如,法国、英国等国推出“创业签证”计划。 澳大利亚政府于2016年实施创客登陆计划,在硅谷、柏林、上海、特拉维夫和新加坡设立了五个创业中心,为澳大利亚科技初创企业拓展海外市场。 提供入驻孵化支持。 美国每年举办全球创业峰会和全球创业周。 美国顶级风险投资基金在全球各大创新创业中心设立基金并进行投资。 根据荣鼎咨询与美中关系全国委员会联合发布的《中美投资趋势》报告,2018年美国企业向中国初创企业投资190亿美元,而中国向美国初创企业投资30亿美元。 另据资料显示,中国硬科技独角兽企业大多参与了外资背景机构的早期融资过程,包括红杉中国、软银中国、淡马锡投资、高瓴资本、富达投资、IDG资本等。

跨国公司选择特定区域建设创新创业孵化机构。 除美国外,微软还在英国、中国、印度、德国、以色列和埃及设立了研究机构,构建全球创新网络,并在北京设有微软加速器。 亚马逊开展全球企业孵化,与中国多地合作设立孵化器,包括北京、重庆、成都、西安、上海等,帮助初创企业快速发展和传统企业转型升级。 信息技术以外的跨国公司也在积极发展创新创业孵化业务。 自2013年起,奥迪每年在中国举办“奥迪创新实验室”创新大赛,重点关注大数据、移动出行、人工智能、新能源、智慧城市等领域。 拜耳(Bayer)启动G4A加速器项目,连续三年在上海举办开放式创新项目“拜耳创业计划”,培育年轻的数字医疗创业公司。

世界主要城市强调通过吸引全球优质资源打造全球创新创业中心。 2008年全球金融危机爆发后,以金融资本为核心驱动力的全球城市发展模式难以为继,世界各大城市开始重视创新创业中心建设。 2009年,美国纽约启动“东方硅谷”发展规划,再次明确“全球创新之都”的城市发展定位。 英国伦敦提出《伦敦创新战略和行动计划》,并于2010年提出“迷你硅谷”发展计划,打造世界级创新中心。 我国北京、上海、深圳也把成为具有全球影响力的科技创新中心作为城市发展的重要定位。

2. 创业国际化的维度

创业国际化有四个层次:一是以国外客户和市场为导向的国际创业,通过产品和服务的国际流动实现国际创业。 在自己的国家创办一家公司,但其客户和市场在国外。 初创公司为国际客户和国际市场打造企业能力,而不是先国内市场,然后国际市场。 例如,根据全球创业监测数据显示,在美国、加拿大、英国、法国等发达国家,10%至40%的初创企业拥有超过25%的海外客户,而中国目前占比不足10%。 这种类型的国际创业仍然是最常见的形式。

二是通过人才、资金等资源流动进行国际化创业。 通常有两种表现。 一是企业家通过到其他国家工作或留学来寻找创业机会,或者投资者投资其他国家的初创企业。 比如,马斯克在美国留学并创立了它; 袁征从中国赴美留学,创立Zoom并在美国资本市场上市。 中国知名投资基金如鸿山基金、IDG、经纬创投等均来自美国。 另一种是企业家在其他国家工作,留学后回国创办具有国际影响力的企业。 比如,李彦宏在留学、工作后回国创立了百度。 目前很多科技公司的创业者都具备这种国际化创业的特征。 随着高素质科技人才的增加和全球创新创业中心的加速发展,这种类型的国际创业日益流行,特别是在创新相对活跃的北美、欧洲和亚洲。

三是为全球创业者搭建创业服务平台。 通过建设服务国际创业者共同成长的创业服务组织,实现国际化创业,搭建跨国创业服务平台。 例如,通过多种合作方式,建立新型跨国公司孵化器、加速器,初创企业在境外资本市场上市; 新的初创公司源自跨国科研机构。 设立商业机构,帮助中小企业拓展海外市场等。例如,美国知名孵化器PNP已在全球数十个国家拓展,形成国际化的企业孵化网络; 国内知名科技服务集团启迪控股在海外构建了孵化器网络,在美国、英国、俄罗斯、马来西亚等地拥有20多个孵化器。 10个国家的全球创新节点城市建立了孵化器或科技园,并与全球65所知名大学保持密切合作关系,开展科技成果转化。

四是建立适宜创新创业环境的大众创新创业生态系统,为更具活力、可持续的国际化创业活动提供产品、资源、平台等生态环境。 良好的创新创业生态吸引了来自世界各地的优秀企业家来这里创业投资。 大众创新创业生态系统,具备适宜的创新创业环境,可以发挥汇聚各国创业人才的作用。 美国硅谷和中国中关村在全球都享有这样的声誉,但现在全球更多的城市正在努力构建创新创业生态系统,争取这样的声誉和吸引力。

三、促进创业国际化的措施

与发达国家相比,我国创业活动国际化程度较低,存在四个层面的不足。 在中国的初创企业中,面向海外客户的比例较低,海外客户超过25%的初创企业始终低于10%。 中国企业的国际化通常会经历先国内市场、再走向国际市场的路径。 外国人来华创业的数量和质量都有待提高。 比如,留学生来华创业的障碍依然存在。 中国设立的境外孵化器和加速器数量低于中国设立的境外孵化器和加速器数量。 全球30多个城市创新创业中心中,中国的北京、深圳、上海表现较好。 创新创业的潜力、活力和影响力与其他城市还有差距。

中国创新创业的发展需要在创业国际化四个层面做出努力并采取积极举措。 产品和服务方面,要加大“走出去”步伐,继续鼓励和积极推动跨境电商发展,全面提升跨境电商数字化运营水平; 培养企业家开拓国际市场的能力,提高我国初创企业的国际化程度,提高服务海外客户的初创企业比例; 借鉴日本、韩国、加拿大、美国、欧盟等国家的做法,积极发展各类有助于中小企业开拓海外市场的商务服务机构。

在人才、资金等国际创业资源流动方面,应加强“引进来”措施。 制定吸引高素质创业人才来华创业的扶持政策,让引进的海外企业家在中国实现创业梦想。 我们可以借鉴国际做法,完善国际优秀科技人才到中国科技创业公司工作、创办科技公司、从事风险投资的签证政策。 支持境外资本进入中国创业投资和私募股权基金,增强我国对境外资本投资早期企业和孵化机构的吸引力。

在打造全球创业者服务平台方面,突出“联手”、“联通”的创业国际化举措。 “在一起”是指国内外国际创业服务平台之间建立较为密切的合作,例如鼓励加强开放式创业孵化载体。 符合条件的国家创新创业示范基地将建设国际创业孵化器,与国外知名大学、跨国公司、中介机构共同建设离岸创新创业基地。 依托“一带一路”等对外合作机制,支持示范基地设立创新创业园区、海外创新中心和海外研发中心。

“连通”,就是为创业国际化搭建网络连接。 例如,支持海外创业服务网络建设,加快与海外孵化器、国际创业组织、全球服务机构合作,优先将示范基地纳入中外多双边创新创业合作机制,加强政策沟通等。城市间企事业单位资源整合与产业链接,在全球重点城市构建创新创业合作网络。 依托全国双创周、中国创新创业大赛、中国创新挑战赛、中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛、明星大赛等多个中国知名创新创业品牌,拓展国际参与和培养国际企业家,扩大国际创新创业交流,提升我国国际创业影响力。

在构建大众创业、万众创新的生态环境层面,应采取“做强”的政策导向。 以科技强国建设为引领,以产业升级和经济高质量发展为目标,在创新驱动战略的引领下,构建高水平的创新创业生态环境。 以中国几个城市群为基础,至少有十个城市成为具有全球竞争力的创新创业中心。

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